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鑄造工程師資格認證
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落實中央辦公廳、國務院辦公廳文件精神 做好鑄造工程技術人員職業水平認定工作
發佈時間:2015-10-20   閱覽次數:5287次

落實中央辦公廳、國務院辦公廳文件精神

做好鑄造工程技術人員職業水平認定工作

劉秀玲,高尚書,蘇仕方

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一、教育認證和工程師認證的國際背景

經濟的全球化,特別是服務貿易的全球化,帶動了工程技術職業的全球化。工程師越來越多地參與國際項目,參與跨國團隊工作。有效協作不僅要求參與者的語言溝通能力和專業技能,而且還要有基本的專業技術理論水平作保證。鑑於各國工程師教育體系、工程師教育質量控制體系以及工程師職業管理體系的差異,選擇建立某種形式的學位和專業資格互認機制引起世界各國的關注。

爲此,世界經濟發達國家爲了滿足工程技術人員的國際流動以及幫助本國廣大工程技術人員進入國際就業市場的現實需求,一致認爲促進學位國際間的相互承認和工程師資格的國際間的相互承認是解決問題的最佳切入點。通過對工程技術人員資格的認可,可以爲他們參與國際市場競爭創造公平環境,消除人爲壁壘。

20世紀80年代開始,美國等一些國家發起並開始構築工程教育和工程師國際互認體系,其內容涉及到工程教育及繼續教育標準、機構的認證以及學歷、工程師資格認證等諸多方面。該體系現有六個協議,分爲有機聯繫的兩個層次,其中《華盛頓協議》、《悉尼協議》、《都柏林協議》主要針對各類工程教育的學歷互認,《工程師流動論壇協議》、《亞太工程師協議》、《工程技術員流動論壇協議》主要是針對各類工程技術人員的職業資格的互認。《工程師流動論壇協議》就是在《華盛頓協議》的基礎上,由《華盛頓協議》的簽約組織發起的。《華盛頓協議》、《悉尼協議》、《都伯林協議》三個學位(學歷)互認協議,以及《工程師流動論壇協議》、《亞太工程師協議》、《工程技術員流動論壇協議》三個專業資格互認協議的誕生,爲國際間學位(學歷)和專業資格互認提供了一種機制,從而進一步推動了生產、服務乃至工程教育的國際化進程。

二、華盛頓協議

鑑於《華盛頓協議》是上述六個協議中最具權威性、國際化程度較高、體系較爲完整的協議,所以承認或加入華盛頓協議是解決我國工程教育學位國際互認問題的最佳切入點,是解決工程師技術資格國際互認的必要前提。經過不懈的努力,中國科協於2013年6月份成爲《華盛頓協議》準會員。

《華盛頓協議》Washington Accord(簡稱 WA) ,是 1989 年正式簽署的、針對工程學士學位教育專業認證、簽約成員彼此之間相互承認的國際性協議。時至今日,華盛頓協議已經由最初 6 個正式簽約成員,發展成 17 個正式簽約成員和 5 個準簽約成員,覆蓋北美洲、歐洲、大洋洲、亞洲和非洲等主要國家和地區,在世界範圍內享有一定聲譽。它的迅速發展,不僅引起了國際上工程學科及其它其他學科的高等教育界和教育評估界的高度注意,還吸引許多國家和地區(包括覆蓋 27 個國家的歐洲各國工程協會聯盟 FEANI、印度、俄羅斯、法國、墨西哥、新幾內亞等)來談判加入,被認爲是實現工程類學位教育專業認證國際互認的首選渠道之一。

在《華盛頓協議》會議上,與會者就主要認證對象爲有經驗的職業工程師交換了意見,並對各自國家或地區的認證政策、過程和程序做了初步評估,基本認可了消除職業工程師在這些國家或地區自由流動和從業的人爲壁壘的某種框架,並對該框架粗略的程序和基本原則達成協議,希望以此來實現有經驗的職業工程師能力的實質等同。與會者認爲只有各個國家或地區的工程師職業管理部門認可這些協議的有效性,並且簡化有經驗職業工程師在其管轄地區申請從業的程序,這樣的協議才能完全發揮作用。爲了使這一框架發揮應有的作用,建立了工程師流動論壇Engineers Mobility Forum(英文縮寫“EMF”)。工程師流動論壇的成員希望通過基於各自所在經濟體或所轄地區完整的評定體系,建立工程師認可框架,促進有經驗的職業工程師國際間流動。並且不斷地對這些體系開展相互檢查和評估,以保證質量。

三、教育認證與人才培養的關係

從現實意義上來講,工程教育專業認證即工程教育學位(學歷)認證,是工程師註冊的基礎和前提。目前,各國工程教育專業認證趨於等效,通過簽訂互認協議,相互承認彼此認證過的專業及所授予的學歷(學位)已經成爲一種趨勢。要使我國的工程學位(學歷)和工程師資格得到國際互認,使我國廣大工程技術人員在國際就業市場上享受到公平待遇,就必須加入國際互認協議,按照國際規範調整國內現行的授予學位的工程教育專業認證和專業技術資格評審制度。

從我國目前的情況來看,首先需要解決工程學位(學歷)的國際互認問題,因爲教育背景是取得工程師資格的前提條件,如果國內的工程教育專業認證不能獲得國際的普遍承認,那麼國內工程師技術資格的國際承認就更困難。

四、中共中央、國務院不斷推進我國的技術職稱改革

2003年12月26日,《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》指出,我國人才工作正處於需要進一步整合力量、全面推進的重要階段。“決定”明確指出“專業技術人才的評價重在社會和業內認可。以打破專業技術職務終身製爲重點,研究制定深化職稱制度改革的指導意見。全面推行專業技術職業資格制度,加快執業資格制度建設。積極探索資格考試、考覈和同行評議相結合的專業技術人才評價方法。發展和規範人才評價中介組織,在政府宏觀指導下,開展以崗位要求爲基礎、社會化的專業技術人才評價工作。積極推進專業技術人才執業資格國際互認。”

2007年底,國務院辦公廳關於清理規範各類職業資格相關活動的通知,對於資格認證工作的開展帶來了較大的影響。

2014年2月,人社部發文給中國科協:《關於學會有序開展工程技術人員職業資格具體認定試點工作的函》(人社專技司函〔2014〕18號),其中明確說明:“我們積極推動中國計量測試學會、中國消防協會、赌博现金手机版開展首批工程技術人員職業資格具體認定工作試點,並逐步擴大由學會承擔具體認定工作的職業資格範圍”。

2015年5月5日,習近平總書記主持召開全面深化改革領導小組第十二次會議。會議指出:中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作,要圍繞服務改革需要,以科技評估、工程技術領域職業資格認定、技術標準研製、國家科技獎勵推薦等適宜學會承接的科技類公共服務職能的整體或部分轉接爲重點,加強制度和機制建設,完善可負責、可問責的職能轉接機制,強化效果監督和評估,儘快形成可複製可推廣的經驗模式。

2015年7月15日,李克強主持召開國務院常務會議,會議決定,在去年以來已取消149項職業資格的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、註冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格。取消國務院行業部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格。抓緊建立國家職業資格管理長效機制,向社會公佈國家職業資格目錄清單。在目錄之外不得開展職業資格許可和認定工作。

職業資格目錄清單實際上指的是職業大典,2014年下半年,人社部和社科院組織修訂職業大典,赌博现金手机版參與了職業大典的修編工作。在最新公佈的2015版《中華人民共和國職業分類大典》中,將從事鑄造的工程技術人員的職業名稱定義爲“材料成形與改性工程技術人員”,職業定義爲:從事鑄造、鍛壓、熱處理及表面處理等成形與改性技術研發、工藝設計、材料及產品測試、裝備設計、生產指導、技術管理的工程技術人員。

2015年7月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》,方案由總體要求、工作原則、主要內容、組織實施、有關工作制度、工作流程、保障措施七個部分組成。要求推動學會有序承接政府轉移職能工作的常態化、規範化和制度化,進一步激活學會活力,逐步形成好學會增多、強學會更強的整體格局,建設一流現代科技社團。要求中國科協要會同中央編辦、科技部、民政部等部門,制定推進中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能相關規範,把試點經驗凝鍊上升爲規範性文件。其中對工程技術領域職業資格認定工作的要求是“圍繞推進科技人才評價專業化、社會化的總體要求,突出學會專業屬性和技術優勢,重點開展專業技術人員專業水平評價類而非行業准入類職業資格認定,以區分學會和行業協會的差異與合理分工。選擇信息工程、軟件開發等專業性、技術性較強的領域,遴選具備能力要求的學會,經有關政府部門審覈確認,參與或承擔水平評價類職業資格認定工作。在有關政府部門的指導下,試點探索開展專業技術人員職稱評定工作。”

五、在中國科協及赌博现金手机版的領導下,有序開展工作

(一)中國科協所屬部分學會開展相關工作

爲做好工程技術人員職業水平評價工作,做大做強“同行認可”水平評價體系,構建發現、培養、激勵專業技術人才成長的工作平臺,中國科協所屬部分學會建立了協商聯動工作機制,目前參加聯動機制的成員有15個,分別是:赌博现金手机版、中國機電工程學會、中國電工技術學會、中國製冷學會、中國儀器儀表學會、中國電子學會、中國計算機學會、中國公路學會、中國航空學會、中國兵工學會、中國腐蝕與防護學會、中國建築學會、中國食品科學與技術學會、中國電影電視技術學會。在這個機制下,共同研究認定體系與辦法,推進工作的開展。

(二)赌博现金手机版開展工程技術人員職業水平評價工作的情況

2013年7月,赌博现金手机版“機學教﹝2013﹞083號”文件授權赌博现金手机版在全國範圍內開展鑄造工程師資格認定工作。

爲了貫徹赌博现金手机版關於開展工程師技術資格認定和實施專業技術人員繼續教育工作的部署,促進我國工程師制度改革,爲我國赌博现金培養鑄造專業人員提供平臺,在赌博现金手机版的領導下,在有關單位的支持與配合下,赌博现金手机版自2013年起,在全國赌博现金內全面開展了鑄造工程師資格認定工作,並結合此項工作逐步開展鑄造專業技術人員的繼續教育工作。

鑄造工程師資格認定以實現專業技術人才評價的社會和業內認可爲目標,以打破專業技術職務終身製爲指導方向,面向企業、高等院校和職業技術學院,服務赌博现金技術人員的職業成長,並開展以崗位要求爲基礎,社會化的專業技術人才評價工作,爲單位用人提供依據,爲個人發展提供平臺。

在最新公佈的2015版《中華人民共和國職業分類大典》中,將從事鑄造的工程技術人員的職業名稱定義爲“材料成形與改性工程技術人員”;職業描述爲:從事鑄造、鍛壓、熱處理及表面處理等成形與改性技術研發、工藝設計、材料及產品測試、裝備設計、生產指導、技術管理的工程技術人員。

    爲了貫徹赌博现金手机版關於開展工程師技術資格認定工作和實施專業技術人員繼續教育工作的部署,爲赌博现金培養專業人員提供平臺,在赌博现金手机版的領導下,在有關單位的支持與配合下,赌博现金手机版啓動了“材料成形與改性(鑄造)工程師職業水平認定”工作,成立了組織機構,建立了文件體系,提出了能力與責任要求,制定了實施辦法、實施細則和認定標準,編制了考試大綱,並組織專家開展了培訓教材的編寫等工作。目前已開展了材料成形與改性(鑄造)見習工程師和工程師的職業水平認定工作。我會還針對從事鑄造工作的技術人員,逐步開展了繼續教育工作。

按照赌博现金手机版2014理事長工作會議要求,祕書處積極組織開展了相關的工作,完善了體系文件,啓動了培訓教材的編寫工作,組織了培訓基地的建設和培訓、考試與認定工作,取得了一定的工作進展。繼在一汽鑄造公司建立了培訓基地後,又於201576日在一拖(洛陽)鑄造有限公司建立了第二個培訓基地。這兩個培訓基地的建立,爲在校大學生進行開展鑄造工藝生產實踐,促進理論與實踐結合提供了有力的支持。

20148月以來,赌博现金手机版組織開展了材料成形與改性(鑄造)見習工程師的培訓、考試及職業水平認定工作,先後組織了哈爾濱工業大學、哈爾濱理工大學、吉林大學、瀋陽工業大學、佳木斯大學、大連交通大學、河北工業大學、蘭州理工大學、太原理工大學、華中科技大學等學校參加了的這項工作。有12個批次的學生在一汽培訓基地和一拖培訓基地參加了培訓,已經有165名學生通過了考試,取得了材料成形與改性(鑄造)見習工程師職業水平證書,另有260餘人的培訓和考試正在進行中。目前,還有近10所大學擬組織學生參加材料成形與改性(鑄造)見習工程師的培訓、考試和職業水平認定工作。


針對材料成形與改性(鑄造)見習工程師的培訓項目:1)專業基礎理論培訓(暫由各高校執行),培訓後進行考試,成績計入總分; 2)生產實踐培訓,培訓後進行考試,成績計入總分;3)鑄造工藝模擬軟件的使用培訓,培訓後進行考覈。

開展材料成形與改性(鑄造)見習工程師職業水平認定工作的目的有:1)在校大學生社會實踐工作與人才培養進行創新性結合;2)提高畢業生從業適應能力; 3)服務於大學生技術發展與規劃。

材料成形與改性(鑄造)工程師職業水平的考試工作將於2015年11月份進行。2015年9月20-23日,赌博现金手机版組織鑄造、鍛壓、熱處理、表面工程四個分會的專家編寫修改材料成形與改性工程師職業水平考試大綱和考試題目,並形成考試題庫。材料成形與改性(鑄造)工程師職業水平的認定工作將依照《材料成形與改性(鑄造)工程師職業水平認定實施細則》進行。

目前已經有十餘家鑄造企業申請進行材料成形與改性(鑄造)工程師職業水平認定,赌博现金手机版將組織這些企業中從事鑄造的工程技術人員參加相關的申請、培訓、考試和認定工作。

赌博现金手机版將進一步完善組織機構與工作制度建設工作,制定實施計劃和方案,組織培訓教材編寫工作,做好培訓基地的建設,擴大工作範圍,採取相應的措施保證工作質量和水平,不斷推進赌博现金技術人才評價工作,促進赌博现金的發展。


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材料成形與改性技術(鑄造)工程師職業水平認定工作由赌博现金手机版(鑄造學會)承擔,由鑄造學會祕書處具體執行。

聯繫方式如下:

地址:瀋陽市鐵西區雲峯南街17號

聯繫人:劉秀玲

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